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| [ 文章来源： | 文章作者：
| 发布时间：2008-05-24|
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今天，国家发展改革委向全社会公布了《可再生能源中长期发展规划》。规划提出，到2010年，可再生能源消费量占能源消费总量的比重达到10%，2020年达到15%，形成以自有知识产权为主的可再生能源技术装备能力，实现有机废弃物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境污染。
国家发改委副主任陈德铭表示，今后一个时期，中国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能。我们将加快可再生能源电力建设步伐，到2020年建成水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、生物质发电3000万千瓦、太阳能发电180万千瓦。积极鼓励太阳能热利用技术的应用，到2020年建成太阳能热水器面积3亿平方米。积极发展非粮生物液体燃料，到2020年形成年替代1000万吨石油的能力。
将需建设资金2万亿
陈德铭表示，中国政府将采取强制性市场份额、优惠电价和费用分摊、资金支持和税收优惠、建立产业服务体等政策和措施，积极支持可再生能源的技术进步、产业发展和开发利用，努力实现规划提出的到2020年可再生能源消费量达到总能源消费量15%的目标。
陈德铭说，要实现可再生能源的发展目标，建设资金是必要的保障条件。根据各种可再生能源的应用领域、建设规模、技术特点和发展状况，预计实现《规划》提出的2020年的任务将需总投资2万亿元。
生物燃料无关粮食安全
综合新华社消息，陈德铭4日说，世界上用玉米生产生物燃料的做法比较普遍。我国的土地资源非常有限，将通过发展非粮植物发展生物燃料，做到不占用粮田，不影响粮食安全。
他在国务院新闻办举办的中外记者新闻发布会上说，我国发展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非粮食的东西，比如说用甜高粱、小桐子、文冠果等植物。这些植物大多生长在盐碱地、荒地荒山上，利用这些东西，把它们转变成生物燃料，如生物柴油和生物乙醇等。
陈德铭说，我国现有四个工厂，利用粮食生产乙醇，每年的产量在102万吨左右生物乙醇，但使用的主要是储备粮中时间比较久的陈化粮。102万吨乙醇中80多万吨是用玉米生产的，还有20万吨是用其他粮食和薯类植物。
水电属于可再生能源
陈德铭表示，大型水电建设有利于减少大气污染，对环境的影响是可控的。中国将在非常注意环保和移民的前提下，有规模地开发水电。有记者问，有环保组织说大型水电站不环保。陈德铭回答说，水电不排放二氧化碳，水由于太阳的作用和地球气候的变化，它是可以永续使用的，所以水电包含在我们的可再生能源规划里。世界各国都把水电作为可再生能源的一部分，这是国际惯例。
五措施推广可再生能源
陈德铭表示，我国现在的可再生能源规模很小，只有8%。发展中的困难也很大，中国政府将采取五项措施来应对这些困难。
第一，在政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，把这部分更高的费用摊到电价上，这就是费用分摊机制。
第二，采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。
第三，培育市场。比如逐步要求建筑商、房地产开发商必须在房地产开发中安装一些利用太阳能的构件等。
第四，加强可再生能源开发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人的培养。
第五，加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传。
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中国发展可再生能源需要更